11月30日，湖(hu)南省住房(fáng)和城鄉建(jian)設廳發布(bu)《關于進一(yī)步🐅強化建(jiàn)築節✂️能監(jian)管工作的(de)通知》，通知(zhi)提出，房地(di)産開發企(qi)業在房屋(wu)銷售時應(ying)在買賣合(he)同中載明(ming)節能措施(shī)和保護要(yào)求、保溫隔(gé)熱工程保(bao)修期等信(xìn)息；設計單(dān)位對設計(ji)文件質量(liàng)負責，嚴格(gé)落實節能(néng)相關設計(ji)标準，确保(bao)建築碳排(pái)放強度和(he)能耗指标(biāo)滿足國家(jia)标準相關(guan)要求，嚴禁(jin)采用國家(jiā)、地方禁止(zhi)的☂️節能材(cai)料💜，不得缺(que)項、漏項，不(bu)得依據檢(jian)測報告進(jin)行參數取(qu)值，設計變(biàn)更不得降(jiàng)低現行建(jiàn)🈲築節能标(biāo)準。
開展建(jiàn)築節能技(ji)術、産品的(de)聯合研發(fa)和科技攻(gong)關🌈，鼓勵采(cai)用高性能(néng)門窗、外牆(qiáng)保溫與結(jié)構一體化(huà)或💰自保🐕溫(wēn)體系、建築(zhù)遮❤️陽體系(xì)等。
湖南省(sheng)住房和城(cheng)鄉建設廳(tīng)
關于進一(yī)步強化建(jian)築節能監(jiān)管工作的(de)通知
湘建(jiàn)科〔2022〕11号
各市(shi)州住房和(hé)城鄉建設(shè)局，各有關(guan)單位：
爲貫(guan)徹落實《湖(hu)南省綠色(sè)建築發展(zhan)條例》要求(qiu)，加強建築(zhu)節能✌️管🔅理(li)，降低建築(zhù)能源消耗(hào)，提高能源(yuán)利用☁️效率(lü)，切實保護(hu)百姓切身(shēn)利益，結合(he)我省實際(ji)，現就進一(yī)步加強建(jiàn)築節能監(jiān)管工作通(tōng)知如下：
1. 健(jiàn)全建築節(jiē)能全過程(chéng)工程質量(liàng)安全監管(guan)體系。各市(shì)州住房城(cheng)鄉建設主(zhu)管部門要(yao)健全建築(zhù)節能工程(chéng)建設、設計(ji)、審🐪圖、施工(gōng)、監理、檢測(ce)、質監、竣工(gong)驗收、城建(jiàn)檔案💚、交付(fu)的全過程(chéng)監管體系(xi)，進一步壓(yā)緊壓實主(zhǔ)體責任，堵(du)住監管🌈漏(lou)洞，形成監(jian)管閉合鏈(liàn)；建設單位(wèi)是建築節(jiē)能工程質(zhi)量的第一(yī)責任人，逐(zhu)步推行建(jiàn)築節能工(gong)程管理建(jian)設單位承(chéng)諾制，進一(yi)步🌈壓實建(jiàn)設單位在(zài)項目建設(shè)全過程中(zhōng)的🈲責任，應(ying)嚴格執行(háng)建築節能(neng)标準，選用(yong)先進适用(yong)的建築節(jie)能技術、産(chǎn)品和材料(liao)，不得擅自(zì)變更經審(shen)查合格的(de)施工圖🤩設(she)計文件，在(zài)施工現場(chǎng)顯著位置(zhì)公示建築(zhu)節能相關(guan)技術、設施(shi)✌️設備、建築(zhu)材🌈料等信(xìn)息。在組織(zhi)竣工驗收(shōu)時，應當對(duì)新建民用(yòng)建築項🚶♀️目(mù)是否符合(he)《建築節能(neng)與綠色建(jian)築相關技(ji)術措施實(shí)施情況表(biao)》施工圖設(she)計文件和(hé)建築節💁能(néng)标準進行(háng)查驗，對不(bú)符合施工(gong)圖設計文(wén)件和建🍉築(zhu)節能标準(zhǔn)的，不得出(chū)具竣工驗(yan)收報告。在(zai)與物業承(cheng)接查驗時(shi)，應當對👨❤️👨建(jiàn)築節能與(yǔ)綠色建築(zhu)物業的共(gòng)用部位和(he)共用設施(shī)進行建檔(dang)。房地産開(kāi)發企業在(zài)房屋銷售(shou)時應在買(mǎi)賣合同中(zhong)載明節能(neng)措施和保(bǎo)護要求、保(bao)溫隔熱工(gōng)程保修📱期(qi)等信息；設(shè)計單位🆚對(duì)設計文件(jiàn)質🧑🏾🤝🧑🏼量負責(zé)，嚴格落✏️實(shi)節能相關(guan)設計标準(zhǔn)，确保建築(zhu)碳排放強(qiáng)度和能🌈耗(hao)指标滿足(zu)國家标準(zhun)相關要求(qiú)，嚴禁采用(yong)國家、地👈方(fang)禁止的節(jiē)能材料，不(bu)得缺項、漏(lòu)項，不得依(yi)據檢測報(bao)告進行♋參(cān)數取值，設(shè)計變更不(bú)得降低現(xian)行建築🏃🏻♂️節(jiē)能标準；施(shi)工🆚圖審查(cha)機構對審(shěn)圖質量負(fù)責，嚴格按(an)照現行國(guó)家、行業、地(di)方節能标(biāo)準和相關(guan)文件的📱要(yao)求進行審(shěn)查，确保設(she)計圖、計算(suàn)書、節能選(xuan)材的一👨❤️👨緻(zhi)，節能設計(ji)變更一律(lü)實行線上(shang)複核、圖審(shěn)。經審查不(bu)符合建築(zhu)節能标👉準(zhun)的，不得出(chu)具🌈施工圖(tú)審查合格(ge)證書；施工(gong)單位對建(jiàn)築節能施(shī)工質量負(fu)責，嚴格按(àn)照施工技(ji)術标準和(hé)審查合格(ge)的施工圖(tu)編制建築(zhu)節能施工(gōng)專項方🐕案(àn)并落實到(dao)施工，不得(dé)擅自修改(gǎi)工程設計(ji)；監理單位(wèi)應制定符(fu)合建築節(jie)能特點的(de)監🔴理實施(shī)細則，做好(hao)隐蔽工程(chéng)建設過程(cheng)的記錄🎯，在(zai)工程質量(liàng)評估報告(gào)中明确建(jiàn)築節能标(biao)準的實✌️施(shī)情況等，對(dui)❄️進入施工(gōng)現場的節(jiē)能材料進(jìn)行查驗和(hé)複檢，嚴🏃格(gé)杜絕不合(he)格産品、“三(sān)無”産品的(de)進入；檢測(cè)機構應嚴(yán)格執行材(cai)料、設備的(de)檢驗制度(du)和見證抽(chōu)樣送檢制(zhi)度；工程質(zhì)量安全🙇🏻監(jiān)管機構要(yao)建立健✨全(quan)建築節能(néng)📞工程的全(quan)過程監督(dū)管♻️理制度(du)，指導各參(can)建主體單(dān)位做好項(xiang)目驗收審(shěn)核工作，沒(méi)有按審💛查(cha)合格的施(shi)工圖編制(zhì)建💋築節能(neng)工程技術(shù)方案的，不(bú)得頒發施(shī)工許可證(zhèng)。将建築節(jie)能工程納(nà)入工程質(zhi)量安全監(jian)管分部🔆分(fèn)項檢查内(nèi)容，強化日(rì)常監管💋、季(ji)度檢查，并(bing)将建築節(jie)能工程納(nà)入質量管(guǎn)理标準化(huà)考評的🔆内(nei)📐容和範疇(chóu)，采取有效(xiao)措施、制🏃♂️定(ding)具體辦法(fa)，确保建築(zhù)節能工程(chéng)的監管落(luò)到日常、落(luo)到項目、落(luo)到實處；城(cheng)建檔案管(guan)理機構在(zài)簽收工程(chéng)竣工驗收(shou)備案歸㊙️檔(dàng)文件時，應(ying)對㊙️竣工驗(yan)收報告是(shì)否完備👅進(jìn)行查驗。
2. 完(wan)善建築節(jiē)能工程層(ceng)級監督制(zhi)度。各市州(zhōu)住房城鄉(xiāng)🧡建設✏️主⛷️管(guǎn)🍉部門要進(jin)一步強化(hua)對建築節(jiē)能工作的(de)重視，提高(gāo)政治站位(wei)，主🙇♀️動落實(shí)職責，強化(huà)監督檢查(chá)。建立完善(shan)省💋、市、縣建(jiàn)築節能與(yu)綠色建築(zhù)層級監督(dū)制度，采用(yong)“雙随機📐一(yī)公開”的👅方(fāng)式，進行抽(chōu)查檢查和(hé)考核通報(bao)，重點監督(dū)建築節能(neng)工程落實(shi)情況和節(jiē)能監管體(tǐ)系建立健(jiàn)全與有效(xiào)運行情況(kuang)，建立完善(shàn)建築節能(neng)檢查、通報(bào)、處罰制度(dù)。省廳将強(qiang)化對市州(zhou)建築節能(néng)工作政策(ce)執行、項目(mù)實施、日㊙️常(chang)管理等情(qing)況的抽查(cha)和指導，并(bing)納入市州(zhōu)年度工作(zuo)任務完成(cheng)情況評價(jià)内容。市州(zhōu)住🔞房城鄉(xiang)建設主管(guan)部門要督(du)促指導縣(xiàn)✔️市區建立(li)健♋全配套(tào)的建築節(jie)能與綠⭐色(se)建築監督(dū)管理體系(xi)，以💜項目爲(wei)抓手，加強(qiang)對新開工(gong)項目建🌈築(zhù)節能與綠(lü)色建築設(she)🏃♂️計、施工、驗(yàn)收日常管(guan)理，對縣市(shì)區落實建(jian)築節能相(xiàng)關的法律(lü)、法規、規範(fan)和标準執(zhi)行情況進(jìn)行嚴格監(jiān)督檢查，堅(jiān)持“檢查一(yī)批、曝光一(yi)批、處罰一(yī)批”，做到問(wèn)題弄清、及(jí)時反饋、記(ji)錄在案、查(cha)處到位。
3. 嚴(yán)格誠信管(guan)理和獎罰(fá)制度。各市(shi)州住房城(chéng)鄉建設主(zhǔ)🆚管部門要(yao)将建築節(jie)能執行情(qíng)況全面納(nà)入建設誠(chéng)信管理制(zhì)度，建立⁉️對(dui)建設、設計(ji)、審圖、施工(gong)、監理、檢測(ce)、材料♈企業(yè)等的誠信(xin)檔案，結合(hé)質量安全(quán)日常監督(dū)檢查和季(jì)度督查，将(jiang)建築節能(néng)檢查情況(kuàng)與工程質(zhi)量安全監(jian)🙇🏻管結合，一(yī)并❗檢查一(yi)并通報，及(ji)時建檔♈立(li)庫、及時公(gōng)開發布、及(ji)時通報上(shàng)報；逐步開(kai)展🈲建築節(jie)能工程的(de)體驗驗收(shōu)和實測比(bi)對，嚴肅交(jiāo)房管理🚩、嚴(yan)格對惡意(yi)破壞和鏟(chǎn)除建築節(jiē)能工🏃♀️程行(hang)爲的管💃理(li)，堅持誠信(xìn)管理、協同(tóng)治理、聯合(hé)懲戒；嚴肅(sù)查💞處節能(néng)設計私自(zi)變更✨、監管(guǎn)缺位不到(dào)位、施工偷(tou)工減料、監(jian)理與施工(gōng)相互包庇(bì)等違🧑🏽🤝🧑🏻法違(wéi)規行爲。加(jia)大對建築(zhu)節⚽能誠信(xìn)企業、節能(néng)示範工程(chéng)、綠色建造(zao)優秀工法(fa)等的推✌️廣(guǎng)支持力度(dù)。嚴格評選(xuan)評優，凡是(shì)建築節♍能(néng)工程不達(dá)标不合格(gé)項目，一律(lü)不予推薦(jiàn)參評示💛範(fàn)工程、省優(you)國優，同♈時(shí)還應與工(gong)程項目的(de)建築施工(gong)質量管理(li)、安全生産(chan)标準化“年(nián)度項目🌐考(kǎo)評優良🔞工(gong)地”挂鈎。
4. 鼓(gǔ)勵試點示(shi)範和技術(shù)研發攻關(guān)。各市州住(zhu)房城鄉建(jiàn)設主管部(bu)🧑🏾🤝🧑🏼門要根據(jù)《民用建築(zhu)節能條例(lì)》《湖南省🚶♀️綠(lǜ)色🔴建築發(fā)展條例》等(děng)制定完善(shàn)相關管理(lǐ)辦法，建立(lì)建築節能(néng)産❤️品（材料(liao)）公示制度(dù)，及時發布(bu)建築節能(neng)新産品、新(xīn)技術等推(tui)廣信息。建(jiàn)立建築節(jie)能負面清(qīng)單管理制(zhì)度，加強對(duì)限制、禁止(zhi)目錄的發(fa)布管理，淘(tao)汰禁止一(yi)👄批落後産(chǎn)品和技術(shu)。積極引進(jin)建築節能(néng)工程的金(jin)融保險和(hé)合同能源(yuán)管理，加大(dà)既有建⭕築(zhù)綠色化改(gai)造，強化🔆對(duì)大型公建(jiàn)、房建項㊙️目(mu)的能耗監(jiān)測。各地要(yào)在資金安(an)排和政策(cè)制定上鼓(gǔ)勵、支持🤞建(jian)築節能工(gong)程的試點(diǎn)示範，充分(fen)調動高🏃🏻♂️校(xiào)科研團隊(dui)、企業技術(shu)中心等研(yan)發力量，開(kai)展建築節(jie)能技術✂️、産(chǎn)品的聯合(hé)研發和科(kē)技攻關📱，鼓(gǔ)勵采用高(gāo)性能門窗(chuang)、外牆保溫(wēn)與結構一(yī)體化或自(zì)保溫體㊙️系(xi)、建築遮陽(yang)體系等，鼓(gu)勵開發全(quan)裝修、精裝(zhuang)修樓房。
5. 加(jia)大建築節(jie)能宣傳力(li)度。各市州(zhou)住房城鄉(xiāng)建設主㊙️管(guǎn)部門要結(jie)合《湖南省(shěng)綠色建築(zhu)發展條例(li)》宣貫，多形(xíng)式、多渠道(dao)縱深推進(jìn)建築節能(néng)宣貫工作(zuò)；通過比對(dui)、實測、體驗(yan)等方式，把(ba)建築節能(néng)身邊人、身(shēn)邊事、身邊(bian)建築更直(zhí)觀地進行(háng)宣傳推♍廣(guǎng)；加大對💛建(jian)築節能🚩相(xiang)關标準的(de)✊宣貫學習(xí)，加大對建(jiàn)築節能先(xian)進工藝的(de)宣傳推介(jie)，努✏️力營造(zao)建築節能(neng)人人知曉(xiǎo)、人人支持(chí)、人人參與(yu)的濃厚氛(fen)圍。
請各市(shi)州住房城(cheng)鄉建設部(bu)門接此通(tong)知後，高度(dù)重視⭐、積極(jí)🐪落實，切實(shi)把建築節(jiē)能工作抓(zhua)緊抓實抓(zhuā)到位。
湖南(nán)省住房和(hé)城鄉建設(shè)廳
2025年11月30日(ri)
